Los aspectos
significativos de la transformación educativa son :
· Gobierno
del sistema educativo.
· Estructura
y niveles de la enseñanza.
· Transformación
curricular
· Transformación
institucional.
El papel tradicional del
Estado era el sostenimiento de la educación.
Su tarea consistía en la
administración y el gobierno de los establecimientos, el cambio de los
contenidos, las normas y las prácticas.
A partir de la Transformación Educativa, el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación se ha convertido en un Ministerio “sin escuelas” . siendo sus competencias asegurar el
cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en esta ley:
Los criterios en los que
se sustenta son :
Unidad Nacional.
Democratización.
Descentralización
Federalización.
Intersectorialidad.
Articulación.
Transformación
e Innovación.
Deberes:
a) Acciones
coordinadas que favorezcan la circulación de alumnos por las diferentes
jurisdicciones con la correspondiente acreditación y equivalencia de estudios
cursados.
b) Contribución
a la calidad con equidad que el sistema debe mantener a pesar de la
heterogeneidad que caracteriza al país.
c) Diferentes
aspectos técnicos como planeamiento, asistencia y cooperación técnica, como así
también acciones de apoyo para la capacitación, actualización y
perfeccionamiento docente. ( L. F. E., Título X, Cap.I, Art. 53).
· promover
la generación de acuerdos de largo plazo entre el Estado Nacional, los Estados
Provinciales y la Sociedad, en torno a los aspectos prioritarios del quehacer
educativo.
· A las
Jurisdicciones y a la M. C. B. A. les corresponde la elaboración de sus propios
Diseños Curriculares, la planificación, organización y administración del
sistema educativo en su territorio. El conjunto de atribuciones de las
Jurisdicciones se puede leer en el Título X, Cap.III, Art. 59 de la L. f. E..
El Consejo Federal de
Cultura y Educación ( CFCyE) fue creado en 1972 y constituye el ámbito de
coordinación y concertación del Sistema Educativo Nacional.
Está presidido por el
responsible de la cartera educativa nacional, los responsables de la conducción
educativa de todas las provincias y un representante del Consejo
Interuniversitarrio de Rectores.
Sus funciones son:
o unificar
criterios entre todas las Jurisdicciones y cooperar en la consolidación de la
unidad nacional;
o
garantizar el derecho constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria
y equitativa;
o
concertar los lineamientos de la política educativa nacional, los CBC, los
Diseños curriculares, las modalidades y formas de evaluación;
o acordar
los contenidos básicos de la formación docente y las acreditaciones necesarias
para su desempeño, organizar el intercambio de funcionarios, especialistas y
docentes, y promover y difundir las experiencias renovadoras, etc..( LFE, Título X, Cap. II, Art. 54 al 58 ).
Son
competencias del Ministerio Nacional:
· organizar
en el ámbito del Consejo Federal una red de formación, perfeccionamiento y
actualización del personal del sistema educativo.
La Red Federal está integrada por los organismos designados por las Jurisdicciones, Institutos
de Formación Docente, Universidades, Centros especializados y los gremios.
· Su finalidad es ofrecer un
marco organizativo para el desarrollo de un plan federal de formación docente
contínua.
· Su
función es asegurar la articulación e integración de las acciones de formación
de grado, perfeccionamiento y actualización del personal docente y no docente
del SEN y la circulación de información científica, tecnológica y cultural.
Las nuevas funciones de la Nación, de las Provincias y del CFCyE, modifican sustancialmente el escenario en materia de
competencias y atribuciones en educación y plantean un doble, simultáneo y muy
importante desafío: el de la construcción del Federalismo Educativo y el de la
consolidación de la unidad de integración del SEN..
NIVELES EDUCATIVOS
Los fundamentos para cada
uno de los 4 niveles en cuanto a las necesidades educativas de cada uno de
ellos, son los siguientes:
La adquisición de competencias básicas, la apropiación de conocimientos
elementales y comunes, imprescindibles para toda la población.
El dominio de conocimientos y capacidades intermedias, deseables para toda la
población, según las diversas realidades y según cada opción.
El logro de alta capacitación y competencias diferenciales y opcionales, para
distintos grupos de población.
Desde un punto de vista
cualitativo, se destaca la concepción educativa que sustenta cada uno de los
niveles de enseñanza, con respecto a su antecesor y al que lo continúa.
NIVELES:
· Nivel Inicial: La educación inicial constituye una clara
apuesta a la mejora de la calidad del sistema educativo y a una auténtica
igualdad de posibilidades. Es un medio efectivo para favorecer el éxito escolar
en la EGB, refuerza valores y actitudes que facilitan la integración social, y
mejora la educabilidad de los futuros estudiantes.
Finalidad:
· impulsar la expansión de la matrícula especialmente en las
zonas rurales y suburbanas,
· abrir vías efectivas para ampliar la prestación de
servicios nutricionales y de salud
· La obligatoriedad del último año tiene por objeto brindar
igualdad de oportunidades y posibilidades de ingreso a la EGB a todos los niños.
El último año del nivel se
caracteriza por la preparación para el proceso alfabetizador en un marco de
socialización institucional que apoye y complemente la experiencia vivida por
el niño en la familia; que amplíe y desarrolle las competencias que trae al
incorporarse a la escuela; y que ofrezca una iniciación sistemática en los
aprendizajes instrumentales para el abordaje de los procesos curriculares de la EGB.
Tanto el Jardín
Maternal como el Jardín de Infantes estarán a cargo de personal docente
especializado.
Las principales
finalidades de este nivel obligatorio son:
o Universalizar
la cobertura de la educación general básica atendiendo distintas demandas de la
sociedad: políticas, científico-tecnológicas, económicas y sociales.
o Producir
la homogeinización de los objetivos y de los resultados a partir de la
heterogeneidad de los puntos de partida.
o Toda
la población debe estar capacitada para manejar las competencias básicas,
conocimientos, destrezas, actitudes, necesarios para un buen desempeño en la
sociedad.
o Los
alumnos de los sectores más carecientes deben tener acceso a resultados
similares al resto de la población. Por ello, este nivel actúa como mecanismo
compensador de las desigualdades de origen económico-social.
o Constituir
un modelo global que permita retener a los alumnos la mayor cantidad de tiempo
posible, ofreciendo una formación básica y común en un tramo de extensión de la
obligatoriedad hasta los 14 años de edad como mínimo.
Se señala la conveniencia
de adoptar una organización de nivel en tres ciclos, cada uno de tres años de
duración:
· Primer
ciclo ( 6/8 años)
· Segundo
ciclo ( 9/11 años
· Tercer
ciclo ( 12/14 años).
Los docentes de la EGB tendrán una formación básica que los acredite para este nivel de enseñanza, y podrán
optar, en la formación de grado, por una especialización que lo habilite para
cada ciclo o bien para determinadas áreas del currículo.
La educación polimodal da
respuesta a demandas de tipo social:
o La
presión social y académica por el acceso a los estudios superiores.
o Las
demandas de preparación para la vida laboral.
o La
incorporación de los avances científicos y tecnológicos.
o La
necesidad de desarrollar competencias y capacidades que preparen para la
transición a la vida adulta, para la participación cívica responsable y
autónoma, dentro de un marco explícito de valores morales y sociales.
o
La articulación con el
mundo del trabajo no implica necesariamente un adiestramiento altamente
específico para un determinado empleo. Esto es apropiado para no impulsar al
estudiante a una definición jvocacional temprana, y para prepararlo para un
mercado de trabajo cambiante que requiere polivalencia en los trabajadores y
versatilidad para múltiples empleos.
La educación polimodal
esta conformada por:
o Formación
general de fundamento.
o Es
la articulacion
que sirve de fundamento a los estudios superiores o el trabajo.
o La
formación está dirigida al estudio de determinadas áreas de conocimiento y del
que hacer.
Las cuatro orientaciones
están subdivididas en distintas ramas, con especializaciones y sus
correspondientes salidas laborales. Éstas son:
Ciencias
Naturales, Salud y Ambiente
Humanidades y Ciencias Sociales
Economía y Gestión de organizaciones
Producción de Bienes y Servicios.
Estas orientaciones no son
especializaciones para puestos de trabajo, sino como desarrollo de capacidades
para actuar en amplios campos de la vida laboral.
Se propone una
organización curricular a partir de grandes núcleos o campos de orientación más
centrados en procesos que en destinos ocupacionales específicos.
Los docentes para la educación
polimodal podrán optar en su formación académica, por un área del tronco común,
o por una disciplina o competencias específicas de una modalidad determinada.
Podrá realizarse la capacitación pedagógica de profesionales y técnicos de
nivel superior universitario para ejercer la docencia en las distintas
modalidades de la educación polimodal.
EDUCACIÓN POLIMODAL
Es una educación
Profesional y Académica de grado, cuya duración será determinada por las
instituciones universitarias y no universitarias, según corresponda.
EDUCACIÓN CUATERNARIA
La Ley Federal señala que el Sistema
educativo también comprende otros regímenes especiales que tienen por finalidad
atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por las estructuras
básicas, tales como Educación Especial, Educación de Adultos y Educación
Artística.
Con la nueva Ley de Educación
Provincial se descentraliza a nivel distrital gran parte de la administración
del sistema.
Las instituciones
educativas asumen la resposabilidad de elaborar su Proyecto Curricular.
Éste otorga mayor
protagonismo a los docentes, que son los diseñadores de las prácticas
pedagógicas que llevan a cabo en el aula, y en definitiva quienes tienen la
capacidad de poner en acto el currículo.
Con esta estrategia se
pretende jerarquizar el trabajo docente y responder a las demandas de cada
comunidad.
Se incluyen cambios en la
organización y en la gestión a tres niveles: aula, institución escolar y
supervisión, Porque si bien es cierto que el proceso de enseñanza-aprendizaje
ocurre en el aula, ésta se halla dentro de una escuela y condicionada por las
orientaciones del Supervisor.
La organización y la
gestión son aspectos complementarios, pero no son lo mismo.
El campo de la
organización se refiere a cómo se estructura la institución, cómo es la planta
funcional, que responsabilidades tiene cada uno dentro de ella, cómo se
distribuye el tiempo, etc..
El campo de la gestión es
el de la “gerencia”, es decir, aquel que se ocupa de poner en práctica y
resguardar el cumplimiento de los mecanismos necesarios para lograr los
objetivos de la institución.
El nuevo estilo de gestión
directiva se basa en dos instrumentos: el Proyecto Educativo Institucional y la
gestión por resultado.
También la supervisión
debe ser en equipo.
El trabajo de los Supervisores
consistirá básicamente en monitorear las escuelas, es decir, seguir el proceso
de cumplimiento del PEI.
Su trabajo será más de
facilitadores que de controladores.
Actualmente, se está
definiendo la futura Ley Nacional de Educación, que se prevee estará firmada a
fines de este año 2006.
