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Educación en ambientes marginales

por María del Rosario Badano

Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº1

Universidad Nacional del Comahue

Carrera de Especialización  En Investigación Educativa

Módulo 4:

“FUNDAMENTOS DE METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN II”

Tutora y Coordinadora:

María del Rosario Badano

Trabajo de Investigación :

En situación de riesgo educativo en la provincia de Entre Ríos “Jóvenes y

adultos” análisis cualitativo

.  Gradenecker, Alicia

Año:  2002

Fecha de Presentación:  04/07/02


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº2

Indice del trabajo

CONSIGNA DE TRABAJO Nº1:                                                                                                 3

FUNDAMENTOS DE METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN II 4

MARCO TEÓRICO                                                                                                 4

DESARROLLO                                                                                                 5

JUSTIFICACIÓN DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN                                                                                                 6

PREGUNTAS QUE SE PLANTEAN AL OBJETO:                                                                                                 7

CONTEXTO DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN                                                                                                 7

CONSIGNA DE TRABAJO Nº2.                                                                                                 8

OBJETIVO DE CONOCIMIENTO:                                                                                               10

PARA REFLEXIONAR                                                                                               12

A MODO DE  CONCLUSIÓN:                                                                                               13

BIBLIOGRAFÍA                                                                                               14


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº3

Consigna de trabajo nº1:

A partir del material de investigación:  “Jóvenes y adultos en situación de riesgo educativo en la Provincia

de Entre Ríos”.

1-Identifique el objeto de investigación.

2-Las preguntas que se plantean al objeto.

3-Conceptos construidos para encarar la investigación.

4-Cuando se trabaja el Nivel Riesgo Educativo se hace referencia a dos dimensiones cuantitativa y

cualitativa.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº4

FUNDAMENTOS DE METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN II

"Ninguna otra técnica para la conducción de la vida liga a un

individuo tan fuertemente a la realidad como poner énfasis en su

trabajo, pues éste le da un lugar seguro dentro de la realidad, en la

comunidad humana". Un empleo digno es esencial para sostener el

equilibrio psíquico.

Sigmund Freud, 1930.

INTRODUCCION

A partir de la crisis económica y generándose en la sociedad desigualdades. En estos marcos Badano,

comienza a investigar1 en el entorno académico, de una franja de población sensible o vulnerable que

debe ser atendida “Educación de Jóvenes y Adultos”. Es así como surgen los primeros estudios

relacionados a la pobreza en Entre Ríos y sus características.  En un  estudio se plantea la existencia de un

segmento  de la población que no satisface alguna necesidad básica, y se denomina así a la población en

riesgo entreriana, pero esto se diferencia sustancialmente del pobre en Latinoamérica, por  estar asociada

a la marginación  y a la exclusión por la falta de oportunidades.

Marco Teórico

La pobreza como fenómeno social se ha desarrollado en correspondencia con las

transformaciones económicas, políticas, y sociales, de nuestro país, y con las tendencias de

desarrollo predominantes en los países latinoamericanos, agudizadas en los últimos tiempos por

las políticas neoliberales implementadas.  La pobreza en la región entreriana, entre otras

regiones argentinas, constituye una manifestación de la falta de equidad y uno de los desafíos

más importantes a enfrentar por los gobiernos que dirigen en un entorno cada vez más

globalizado2. Este fenómeno se ha incrementado, en la última década producto de las políticas

de ajuste y reestructuración de la economía, afectándose segmentos importantes de la población.

Las políticas de ajuste económico implementadas para enfrentar la crisis, lejos de proteger a los

segmentos de la población en desventaja aumentaron sus dificultades.

En el trabajo de investigación sobre la situación de la Educación de Jóvenes y Adultos, se

describe una realidad de desamparo educativo de un grueso de la población, en situación de

marginación del sistema educativo.

Desde nuestra perspectiva, no podemos dejar de señalar, que esta investigación se ha llevado a

cabo en una realidad donde en América Latina, la situación de pobreza alcanza ya a 200

millones de latinoamericanos, de los cuales, los niños son el grupo más vulnerable, no solo por

las dos mil muertes diarias, sino también por los que logran sobrevivir, lo hacen en una

condición poco digna para un ser humano. La pobreza es considerada, un factor de riesgo

conocido por muchos años y aceptado por muchos investigadores, que lleva a una variedad de

resultados psicosociales negativos en los niños. El estado socioeconómico bajo (SES) se une

fuertemente al resultado psicosocial pobre.

El Indice de Pobreza Humana (IPH), que expresa la privación a partir de tres elementos

esenciales de la vida. La privación de la supervivencia, de los conocimientos y de un nivel de

vida decente, entendiéndose por éste último el acceso a los servicios de salud y agua potable y

                                                         

1 Kemis S.; McTaggart R.  “Como planificar la investigación-acción, ed. Laertes, Barcelona, 1992:  Metodología

Cuantitativa:Metodología Experimental, Metodología cuasi-experimental, Metodología no experimental,

Metodología de Investigación Cualitativa, Enfoque Fenomenológico, Enfoque etnometodológico, Enfoque basado en

el Interaccionismo Simbólico, Enfoque etnográfico, Metodología de Investigación-acción, Enfoques basados en la

investigación en el aula y en el desarrollo profesional, Enfoques de desarrollo comunitario, Enfoques de intervención

institucional,  Enfoques interinstitucionales, Enfoques clínicos.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº5

tiene en cuenta el porcentaje de niños menores de 5 años desnutridos.  En otros casos y en

paralelo a los índices anteriores, algunos países han desarrollado técnicas ilustrativas como el

mapa de pobreza, a partir de la utilización de la información que brindan las encuestas de

hogares.

En este contexto de pobreza, ¿Es posible pensar en los jóvenes que han intentado un segunda

chance educativa?,  Pues, ellos son conscientes que es la única forma de no permanecer

"marginado y excluido" , y que además es la única alternativa para adecuarse definitivamente al

nuevo modelo que la realidad del nuevo siglo parece imponer.

Desde la perspectiva de la oferta nos interesa analizar el impacto de la destrucción de nuestros

sistemas formales de educación de adultos y el impacto de la Ley Federal de Educación.

El estudio realizado sobre la situación de riesgo educativo en la provincia de Entre Ríos, es

guiado por cuestiones específicas referidas por un lado a la demanda potencial, efectiva y social

por el otro a las dimensiones socio - políticas, institucional y del espacio de enseñanza y

aprendizaje de la oferta educativa.

Para comprender los procesos, contextos y significados, se emplea la investigación cualitativa,

donde el concepto de nivel de riesgo educativo se asocia con la noción de alfabetismo. Y

tratamos de interpretar, características como: marginación y exclusión social. Este momento

cualitativo nos ayuda a penetrar en las misteriosas fuerzas de la vida humana que pueden dar

cuenta de las decisiones educacionales de hombres y mujeres viviendo en un mundo de

múltiples pobrezas deciden  un avance acumulativo en educación, éste interés no sólo se

relaciona con necesidades educativas objetivas, sino también con otras tales como la necesidad

de subsistencia y protección, la necesidad de afecto, y la necesidad de participación. Desde esta

perspectiva, es acuciante o emergente cuando se reconoces que las carencias educativas es un

factor de riesgo de exclusión en alguna área de la vida cotidiana.

Pues en la Argentina de hoy, uno de cada cuatro habitantes es un joven que está en riesgo,

desatendido e indefenso frente a la grave imposibilidad de incorporarse a un empleo productivo.

Las tasa más altas de desempleo se registran entre los jóvenes de 15 a 24 años. La consolidación

de un modelo de exclusión social que castiga con virulencia feroz a los pobres condenándolos,

para siempre y sin opciones. Entonces nos surge el interrogante ¿De que sociedad estamos

hablando? Estamos ante una sociedad más compleja y diferenciada, pero sobre todo

fragmentada donde el tema hoy no es la dicotomía pobres - ricos sino incluidos - excluidos,

ciudadanos con futuro o sin él.

En el siglo XX, el filósofo José Ortega y Gasset describió la forma de ser del argentino como

"futurismo concreto". Esto es, no el futurismo genérico del ideal común de una utopía colectiva,

sino "un vivir desde las propias ilusiones como si ellas fueran ya la realidad". Uno de los mitos

fundamentales de nuestra identidad se vincula con aquello que fuimos o pudimos ser y no

somos.

Partiendo de este contextos de neoconservadurismo, políticas de ajuste y pobreza, la

investigación2: “Estudio de la situación de la Educación de Jóvenes y Adultos”, realizada por

María del Rosario Badano y Amalia Homar constituye un instrumento de lucha, de denuncia y

de conciencia crítica de la injusticia social, la explotación y la pobreza...

DESARROLLO

                                                        

2Kemis S.; McTaggart R.  “Como planificar la investigación-acción, ed. Laertes, Barcelona, 1992.

Se precisa cómo la investigación-acción se desarrolla en una serie de momentos o etapas que se relacionan de manera

recíproca, los momentos estratégicos de la acción y la reflexión, los cuales se relacionan, tanto en sentido

retrospectivo como prospectivo, a través de  dos momentos organizativos: planificación y observación, forjando un

nuevo modelo de investigador que realiza su trabajo de forma sistemática a través de un método flexible y orientado a

los valores. Por su parte la reflexión y la planificación se producen en el ámbito del discurso, mientras que la acción y

la observación pertenecen al ámbito de la práctica. La reflexión también orienta la acción futura a través del momento

de planificación, en el que la acción es informada retrospectivamente mediante la reflexión y a través de la

planificación.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº6

Objeto de la Investigación:

 “El objeto de estudio de esta investigación3 está centrada en el análisis de la demanda y la

oferta de educación de jóvenes y adultos formal y no formal en regiones seleccionadas del país

“Entre Ríos, Capital Federal, Córdoba y Buenos Aires”.  (El riesgo educativo, la exclusión

social, política y económica que sufren los jóvenes y adultos en la Provincia de Entre Ríos).

Centra el análisis en la relación entre demanda potencial y demanda efectiva de servicios

educativos de nivel primario y medio para adultos en el sistema formal.  En este estudio se mide

la “demanda potencial” en términos del nivel educativo alcanzado por la población de 15 años y

más que no asiste pero asistió a la escuela y “demanda efectiva” entendida como aquellas

aspiraciones educativas que se traducen en forma concreta en el ámbito educativo en una

sociedad en un momento determinado.

Estos jóvenes y adultos, constituyen el conjunto de población de 15 años y más con necesidades

objetivas de urgencia de una educación por encontrarse en situación de riesgo educativo.

JUSTIFICACIÓN DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN

María del Rosario Badano y Amalia Homar editado por la Agremiación del, Magisterio de Entre Ríos

(AGMER) realizaron esta investigación sobre la situación de la educación de jóvenes y adultos en la

Provincia de Entre Ríos.

La investigación que aquí se presenta forma parte de un proyecto colectivo del Instituto de

Investigaciones en Ciencias de la Educación de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de

Buenos Aires, que con mi dirección se desarrolla en regiones seleccionadas de la Argentina: Capital

Federal y las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Córdoba.

El título de este proyecto de investigación es: "Estructura de Poder, Participación y Educación: Estudio de

la situación de la Educación de Jóvenes y Adultos en un contexto de neoconservadurismo, políticas de

ajuste y pobreza". Este proyecto de investigación se desarrolla en coordinación con la Universidad de

Córdoba, la Universidad de Entre Ríos y la Agremiación del Magisterio de Entre Ríos.

Esta articulación con AGMER convierte al proceso de investigación en un instrumento privilegiado de

militancia y de lucha social a través de conocimiento y el análisis de realidad: Hemos expresado en otras

oportunidades nuestra profunda conv icción sobre la imposibilidad de debatir cuestiones de investigación

científica en un vacío histórico. Las decisiones centrales que se toman sobre qué investigar, para qué, para

quién, investigar y có mo investigar deben estar ancladas en las características del contex to socio-político

que enfrentamos cotidianamente. Y son decisiones que hablan de los posicionamientos de política

científica del investigador.

                                                        

3 Kemis S.; McTaggart R.  “Como planificar la investigación-acción, ed. Laertes, Barcelona, 1992: “destacan lo que

NO es la investigación-acción: No es aquello que hacen habitualmente los enseñantes cuando reflexionan acerca de

su trabajo: la investigación-acción e s más sistemática y colaboradora y recoge datos sobre los que se basa una

rigurosa reflexión de grupo. No es simplemente la resolución de problemas. La investigación-acción implica el

planteamiento del problema y no tan sólo la solución de problemas. La investigación-acción busca comprender y

mejorar el mundo a través del cambio. No es una inve stigación acerca de otras personas. Es una investigación que

considera a las personas como agentes autónomos y responsables, participantes activos en la elaboración de  su propia

historia, capaces de ser más eficaces en esa elaboración si conocen aquello que hacen.

No es el método científico aplicado a la enseñanza. No se limita a someter a prueba determinadas hipótesis, a utilizar

datos para llegar a conclusiones. Adopta una visión de la ciencia social distinta de aquella que se basa en las ciencias

naturales. La investigación-acción concierne también al sujeto mismo. Su ángulo de visión es distinto de los métodos

de las ciencias históricas porque la investigación-acción se preocupa por el cambio de situaciones y no tan sólo por su

interpretación. Es un proceso que sigue una evolución sistemática y cambia tanto al investigador como las situaciones

en las que éste actúa; ni las ciencias naturales ni las ciencias históricas tienen este doble objetivo para la dialéctica

viva del investigador y lo investigado”.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº7

PREGUNTAS QUE SE PLANTEAN AL OBJETO:

Algunas de las cuestiones que dan origen a este Proyecto son:

.  ¿Cuál es la situación de la demanda y la oferta referida a la educación formal de jóvenes y

adultos de sectores populares en la Provincia de Entre Ríos?

.  ¿Cuál es la divergencia y convergencia entre la demanda potencial y efectiva en Entre Ríos?

.  ¿Cuáles son los factores socio - políticos que  pueden explicar la configuración de la oferta

educativa formal?

.  ¿Cómo se configuró la oferta educativa de nivel primario y medio de jóvenes y adultos y

cual es la relación con la demanda efectiva, distinguiendo los servicios nacionales y

provinciales?

CONTEXTO DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación se centra en un contexto que es neoconservadurismo con políticas de ajuste y

pobreza que dirige la Dra. M. T. Sirvent, del subproyecto Entre Ríos, cuyas responsables son

María del Rosario Badano y Amalia Homar.

Esta investigación se ha llevado a cabo en un contexto histórico marcado por la agudización de

la pobreza y de la injusticia social. Un contexto histórico que para muchos de nosotros implica

un retroceso de la historia y de la humanidad que reclama de la investigación la responsabilidad

de la denuncia y del compromiso social.

Esta investigación busca concretizar nuestro derecho y nuestra obligación de realizar una

investigación autónoma que descubra, interprete e intervenga en las entrañas mismas de la

exclusión, la discriminación social y las múltiples pobrezas. Una investigación que busca

generar conocimiento en respuesta a la problematización de nuestra realidad y no sujeta a

"modas" que muchas veces dificultan el probable impacto social de nuestras investigaciones.

Una investigación que reconozca a la realidad empírica como nutriente del problema científico

y fuente de nuestra teorización y creación científica.

La investigación realizada por María del Rosario Badana y Amalia Homar busca como

beneficiarios prioritarios del trabajo científico a las mayorías marginadas, discriminadas y

víctimas de la explotación social y no al mercado empresarial. Elegir esta prioridad es eso: una

elección teórica, política y ética. Es también un derecho y una obligación del investigador

militante que intenta construir un conocimiento científico que opere como instrumento

cognitivo para la conciencia crítica y la acción colectiva de la población. Y dejar con este

proyecto la puerta abierta para de quienes quieran continuar investigando.

Desde esta perspectiva y como decíamos el espacio de AGMER posibilita que esta

investigación sobre la situación de la educación de jóvenes y adultos en Entre Ríos, sea

un instrumento de lucha, de denuncia y de conciencia crítica para enfrentar el pensamiento

único, el convencimiento ideológico y la: naturalización de la injusticia social en nosotros y en

los otros; es decir, una investigación que sea puesta al servicio de la desnaturalización de la

injusticia, la explotación y la pobreza.

En el trabajo se describe y denuncia una realidad de desamparo educativa de un grueso de la

población que puede impactar a los colegas docentes del gremio y a otros lectores interesados.

Denuncia la situación de discriminación de jóvenes y adultos marginados del sistema educativo

y el silencio de las políticas educativas en relación con el ámbito de la educación de jóvenes y

adultos que lo convierte en una de las "modalidades" renegadas o descalificadas del quehacer

educacional. Este "abandono" o "descalificación" está dando cuenta por un lado, de un

posicionamiento ideológico que no otorga prioridad a la superación de la pobreza educativa de

la mayoría de la población, pero por el otro, y paradójicamente está representando un grave

riesgo para el crecimiento del país.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº8

La exclusión capitalista redimensionada por la implementación del modelo neoconservador,

tiene también su expresión en la educación de jóvenes y adultos. El proceso llevado a cabo bajo

la denominación de "transformación educativa" y la Ley Federal de Educación en 1993, produjo

un impacto negativo en todo el sistema. En jurisdicciones nacionales, provinciales y

municipales se desmantelaron los servicios educativos para jóvenes y adultos. La educación de

adultos es prácticamente ignorada por la Ley Federal de Educación de 1993 y simplemente la

menciona en el capítulo IV como parte de los "Regímenes especiales", explicitando objetivos de

educación compensatoria y de formación

laboral. Además, el desmantelamiento de la Dirección Nacional de Educación del Adulto

(DINEA), la eliminación de Direcciones Provinciales de Educación del Adulto, el cierre de

cursos, el cambio en los contenidos, la supresión de cargos docentes, el desmantelamiento de

servicios y transferencia de otros dependencias no educativas, expresan la intencionalidad de la

política educativa implementada. Al mismo tiempo se observó un proceso de fragmentación,

desarticulación y eliminación de programas y acciones de desarrollo social y educación

permanente y se reemplazaron con ofertas de cursos desde los

Ministerios de Economía y Trabajo, empresas y organizaciones no gubernamentales generando

la ilusión de preparar y capacitar para el empleo.

Nivel de riesgo educativo, dos dimensiones:

El concepto de nivel de riesgo educativo presenta una doble dimensión: cuantitativa y

cualitativa.

Desde la perspectiva cuantitativa, el nivel de riesgo educativo se mide según el nivel de

educación formal alcanzado por la población de 15 años y más que asistió a la escuela pero ya

no asiste más. Esta situación de riesgo educativo (cuantitativamente hablando) significa no tener

mínimamente el secundario completo, nivel que en la actualidad se considera requisito

indispensable para entrar en el mercado de trabajo y para poder ejercer una ciudadanía más

responsable y autónoma en diversas áreas de la vida cotidiana.

Desde una perspectiva cualitativa, el concepto de nivel de riesgo educativo se asocia con la

noción de alfabetismo que hace referencia a la red de conocimientos que un ciudadano puede

necesitar para analizar gradualmente los hechos de su entorno barrial, municipal, nacional e

internacional. Desde esta perspectiva, ser alfabeto no es sólo la adquisición de los instrumentos

intelectuales del pensamiento abstracto. Poder desarrollar estructuras lógicas capaces de

construir categorías del conocimiento que permitan ordenar el caudal de información que satura

la vida cotidiana, y poder utilizar categorías de interpretación de la realidad que se contrapongan

a las visiones deterministas, fatalistas y mágicas de que “esto es así y no puede ser de otra

manera”(este “esto” puede incluir desde la pobreza hasta las privatizaciones de Análisis

Cualitativo.

Consigna de trabajo nº2.

-A partir de la investigación cuantitativa. Proponer una investigación de corte cualitativa.

1-  Defina el tema.

2-  Defina el problema y plantee los objetivos.

3-  Describa lo que ya conoce.

4-  Fundamente por qué constituye un problema de investigación su

planteo.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº9

Tema: “Jóvenes y adultos en situación de riesgo educativo en la Provincia de Entre Ríos”.

Objeto de la investigación4:   

El riesgo educativo y la exclusión social, política y económica que sufren los jóvenes y adultos

en la Provincia de Entre Ríos.

Estos jóvenes y adultos, constituyen el conjunto de población de 15 años y más con necesidades

objetivas de urgencia de una educación por encontrarse en situación de riesgo educativo.

María Teresa Sirvent, sostiene que el concepto de Nivel de Riesgo Educativo hace referencia a

la probabilidad que tiene un conjunto de población de quedar marginado de la vida social,

política y económica según el nivel de educación formal alcanzado .

Desde una perspectiva cualitativa, este concepto se asocia a la noción de alfabetismo en tanto

hace referencia a la compleja red de conocimientos que un ciudadano necesita para analizar

crítica y autónomamente los hechos de su entorno barrial, municipal o internacional.

Ser alfabeto no es solo la adquisición de los instrumentos básicos de la lectura y la escritura.

Sino también el uso de instrumentos intelectuales del pensamiento abstracto.   Poder desarrollar

estructuras lógicas capaces de construir categorías del conocimiento que permitan ordenar el

caudal de información que satura la vida cotidiana, y poder utilizar categorías de interpretación

de la realidad que se contraponen a las visiones deterministas, fatalistas y mágicas de que esto

es así y no puede ser de otra manera.  De este concepto de alfabetismo implica un curriculum

emergente de la vida cotidiana y un estilo de ciudadano participante de las decisiones que

afectan su vida cotidiana.

Planteo del Problema:

El paradigma5 “La situación de riesgo educativo de jóvenes y adultos en un contexto de

neoconservadurismo, políticas de ajuste y pobreza”.

                                                         

4 Kemmis (1985), El rigor en la metodología de la espiral cíclica citado por Braga, (1994:72)

"Se deriva de la coherencia lógica, empírica y política de las interpretaciones en los momentos reconstructivos de la

espiral autorreflexiva (observación-reflexión) y de la coherencia lógica empírica y política de las justificaciones de la

acción propuesta en sus momentos constructivos (planificación y acción)".

5 POPKEWITZ, Thomas S. Paradigmas e ideología en investigacion educativa, Mondadori, 1988, Cap.1.

“Currículum escolar y valores sociales el currículum escolar, en los últimos años, tiene un significado que se

extiende más allá de los muros de las instituciones académicas. El currículum,  es nada menos que el sistema de

conocimiento de una sociedad"; contiene "no sólo la antología, sino también la metafísica y la ideología con que la

sociedad ha estado de acuerdo para reconocer como legítimo y verdadero.  Es el punto de referencia y la definición

reconocida de lo que realmente es el conocimiento, cultura, creencia, moralidad" . Los valores, sobre la clase de

sociedad en la que vivimos, en torno a la verdad, equidad , lo humanitario, están cruzadas por dimensiones políticas y

éticas. De este modo cualquier intento de reducir la educación a una empresa técnica, obsesionada por la eficiencia,

etc, ignora interrogantes decisivos y profundos como ¿Cuáles son los conocimientos legítimos? ¿Qué valores

influyen en su selección?, etc.; se ignoran las luchas que caracterizaron la historia de la humanidad. Cualquier otra

perspectiva que no contemple estas interconexiones entre el sistema educativo y las demás esferas de la vida social,

difícilmente puede contribuir al diseño y desarrollo de proyectos educativos capaces de formar personas autónomas,

demócratas, responsables y solidarias. (TORRES SANTOME, J., 1991). Las instituciones escolares se construyen , se

mantienen y se renuevan socialmente mediante acciones de las personas que en ellas conviven y de todas aquellas

otras en posiciones más externas, pero con capacidad y posibilidades de influir. Estas construcciones nunca son

neutrales, pues en todo proceso de escolarización, el currículum es, en mayor o menor grado, una imposición de

ciertas conductas, conocimientos, valores, actitudes y normas de entre la serie de las que son posibles en cada

momento histórico concreto. Estas metodologías fueron las causantes en gran parte de un olvido de las dimensiones

políticas y de favorecer discursos reduccionistas. En este sentido, las tradiciones de investigación etnográficas y

cualitativas van a tener una gran influencia en la elaboración de todo este nuevo discurso crítico en la educación. La

finalidad de un currículum crítico es, por consiguiente, el reverso de la del currículum en las perspectiva más

tradicionales y psicologicistas. Estas últimas tienden a "naturalizar" los acontecimientos; por el contrario, el

currículum crítico intenta obligar a los alumnos y alumnas a que cuestionen los conocimientos, las actitudes y

comportamientos que consideran "naturales" obvios, inamovibles . "El currículum crítico ofrece una visión de la


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº10

Se centra el análisis en la relación entre demanda potencial y demanda efectiva de servicios

educativos de nivel primario y medio para adultos en el sistema formal, en regiones

seleccionadas del país (Entre Ríos, Capital Federal, Córdoba y Buenos Aires).

En la primera parte de la investigación se realizó un análisis cuantitativo, se encontraron

evidencias que validan el principio del avance acumulativo en educación: quién más educación

tiene, demanda mejor educación y se apropia. Así, entre los datos más significativos se halló

que para el área metropolitana del año 1985, quienes más se inscribían en alguna oferta de

educativa más allá de la escuela eran los adultos con educación superior completa: 43,6% de

población con título superior aparecía matriculada en alguna instancia de actualización

profesional o de cultura general; en tanto que en la población con primaria incompleta sólo un

3,6% se inscribía en alguna oferta de educación de adultos. Estos datos permitieron afirmar que

el ámbito de la educación de adultos más allá de la escuela reproduce las diferencias sociales y

educativas.

Objetivos de la investigación.

Objetivo de conocimiento:

.  Conocer y evaluar cuantitativamente la situación de la demanda y la oferta referida a la

Educación de jóvenes y adultos  en la provincia de Entre Ríos.

.  Conocer e identificar las variables  y procesos que influyen en el desfasaje entre demanda

potencial y efectiva.

.  Objetivo de acción:

.  Planificar acciones tendientes a paliar el alto de nivel de riesgo educativo.

.  Implementar estrategias válidas con el objeto de aumentar el grado de superación, para

colaborar con la economía del hogar, para mejorar el desempeño en ámbitos de

participación.

.  Reconstruir y revalorar la autoestima, recuperación de la identidad, de la palabra y de sus

derechos.

                                                                                                                                                                        

realidad como un proceso cambiante y discontinuo cuyos agentes son los seres humanos, los cuales, por lo tanto,

están en condiciones de llevar a cabo su transformación"  No existe una realidad fija, inmutable, sino que tanto el

conocimiento actual disponible como los hechos sociales son productos históricos y, por consiguiente, ahora son así

pero podían haber sido diferentes, y por supuesto es posible su transformación, modificación y sustitución. El

currículum , desde perspectivas reconceptualistas, no va a aceptar dualismos entre contenidos y procesos de

instrucción, como momentos separados e independientes, antes bien contemplan sus interrelaciones y por tanto,

consideran necesario ejercer la reflexión y la acción crítica en ambos momentos del proceso curricular. Desde esta

perspectiva, se contempla la necesidad de importantes cambios tanto en los contenidos como en las formas de trabajar

esos contenidos en las instituciones escolares. Como pone de manifiesto Thomas S. POPKEWITZ, " la forma y el

contenido se relacionan entre sí y mantienen supuestos y suposiciones mediante los cuales los estudiantes se orientan

a instituciones y perciben el sentido de sus actividades académicas. La subyacente organización del aula y los

patrones curriculares son disposiciones encaminadas a cómo tiene uno que hablar, ver y sentir respecto al mundo"  La

forma y el contenido de cualquier currículum no son dos aspectos pertenecientes a dos momentos distintos e incluso a

profesionales diferentes, sino que están relacionadas entre sí; no sólo canalizan el pensamiento y la acción, sino que

refuerzan y legitiman valores sociales sobre la autoridad y el control. Son ideologías encajadas en cómo se selecciona

el contenido y se realiza en la enseñanza lo que constituye, en gran medida, el aprendizaje que tiene lugar en los

periodos de escolarización. La medida del rendimiento académico, tal y como acostumbra a realizarse en el interior

de las instituciones escolares, sirve para imprimir alguna clase de dirección al pensamiento social y a la formación de

la inteligencia tanto de aquellos alumnos y alumnas que tienen éxito como de los que fracasan. Hoy sabemos que se

pueden diseñar currícula para ayudar al alumnado a conocer sus propios discursos, a saber de qué forma el

conocimiento y el poder se crean y recrean el uno en el otro. Es necesario que en las instituciones académicas

estudiantes y profesorado puedan analizar los discursos existentes, sus posibilidades, sus condicionamientos y, por

supuesto, su opresividad.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº11

Descripción de lo conocido6

La situación global del país se reproduce en Entre Ríos tanto en las dimensiones de riesgo

educativo (global) , diferenciando población con y sin necesidades básicas insatisfechas, nivel

educativo formal alcanzado, franja de edad, sexo y departamento.

La población de 15 años y más que asistió y ya no asiste a la escuela está conformada en un

16,04 % por jóvenes y adultos con Necesidades Básicas Insatisfechas y en un 83,95 % por

jóvenes y adultos sin Necesidades básicas  Insatisfechas.

La situación de riesgo educativo en la provincia de Entre Ríos desde el punto de vista

cuantitativo asciende al 77 % (447.974 personas en términos absolutos). Es decir, de cada 100

jóvenes y adultos de 15 años y más que ya no asiste a la escuela, 77 están en situación de riego

educativo.

Este concepto se construye para designar a la población que no alcanzó traspasar la barrera de la

escuela secundaria incompleta.

Al finalizar la estructura interna del nivel de riesgo  educativo de la población de 15 años y más

que asistió  a la escuela y ya no asiste, se observa el siguiente comportamiento:  el 65,66 % no

traspasó el umbral de la escuela primaria, sólo un 35,38 % la completó sin ingresar al nivel

medio mientras que el 30,28 % tiene primaria incompleta. Asimismo un 12,11 % ingresó a la

escuela secundaria pero no logró completarla.

Esta situación se profundiza cuando se considera a los grupos provenientes de hogares pobres

con necesidades básicas insatisfechas ya que el 93,41 % (86.328 jóvenes de 15 años y más

provenientes de estos hogares se encuentran en situación de riesgo educativo.

Apenas el 84,76 % de los jóvenes de 15 años y más que asistió pero ya no asiste a la escuela

proveniente de hogares con necesidades básicas insatisfechas apenas alcanzó el nivel primario y

de ellos un 48,05 % tiene escuela primaria incompleta.

En el caso de jóvenes proveniente de hogares sin necesidades básicas insatisfechas el 78,78 %

está en situación  de riesgo Educativo al no haber podido completar la escuela secundaria lo que

indica que la situación también es preocupante en este sector de población.

El proceso de investigación realizado hasta el presente nos brinda datos cuantitativos a partir de

los cuales, a continuación,  pretendemos fundamentar el análisis cualitativo

Fundamentación por que constituye un problema de investigación su planteo:

El problema central,  es la insuficiencia de la Educación De Jóvenes Adultos, (EDJA) en cuanto

a sus caracterizaciones, énfasis estratégicos y resultados, para lograr credibilidad social y ser

percibida, sobre todo en sus expresiones de tipo formal, como suficientemente útil y necesaria

por la comunidad.

Esta investigación se ha llevado a cabo en un contexto histórico marcado por la agudización de

la pobreza y de la injusticia social. Un contexto histórico que para mucho de nosotros implica

un retroceso de la historia y de la humanidad, que reclama la responsabilidad de la denuncia y

del compromiso social.

Esto se evidencia en  los  datos analizados hasta el momento, en la que se halla el 75% de la

población económicamente activa de 15 años y más que asistió  y ya no asiste más a la escuela,

jóvenes y adultos que están condenados a un probable futuro de marginación social política y

                                                         

6 Oscar NEGT y Alexander KLUGE " Niñez y escuela en tiempos de cambio, 1997". “La relación de los

intelectuales con el poder, reconocer uno de los peligros más importantes, a mi modo de ver, que amenazan el trabajo

de todos los profesionales comprometidos con esa perspectiva sociocrítica del currículum. Se afirman que en las

sociedades contemporáneas se desarrolla una lucha por el poder interpretativo y que las ideología dominantes limitan

los medios que permitirían a los individuos comprender sus experiencias materiales. En la actualidad una de las

peculiaridades de nuestro mundo contemporáneo los grupos que están en el poder o lo controlan suelen "apropiarse",

en muchas ocasiones, de los "lenguajes" de los grupos que tienen como rivales. Estos lenguajes renovadores y/o

revolucionarios pueden acabar, si la "apropiación" tiene éxito, convertidos en representaciones abstractas o vacías,

meros eslóganes que con su sola pronunciación logran crear el espejismo de que vivimos en otra realidad, aun cuando

nada haya cambiado en la práctica.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº12

económica sin un nivel básico de educación formal necesario para enfrentar la complejidad del

mundo actual, por lo tanto estamos frente a una enorme cantidad de población en nuestro país

que se encuentra en lo que hemos dado en llamar “Situación de Riesgo Educativo”.  El

concepto de Nivel de Riesgo Educativo se refiere al fenómeno de discriminación e injusticia

social de nuestra sociedad actual, éstos jóvenes y adultos que se hallan en situación de pobreza

educativa no son riesgos  para la sociedad sino que están en situación de riesgo

Por lo expuesto, advertimos que la Educación de Jóvenes y Adultos no es prioridad en nuestro

sistema educativo. Recordemos que durante la dictadura militar se transfirieron a la

jurisdicciones los servicios de educación primaria, y entre 1992 y 1993 los de media terciaria y

centros de alfabetización remanentes a la campaña respectivo. Posteriormente, la Ley Federal de

Educación  ubicó a la Educación de Adultos en el oscuro lugar jurídico de los llamados

Regímenes Especiales, desde donde clama una urgente legislación específica. Pues el deterioro

de la DEJA adquiere significación en la ausencia o debilidad de currículos específicos, de

materiales educativos, de estrategias de innovación, de edificios escolares propios,  falta de

formación de sus docentes y las condiciones de trabajo, entre otros factores, evidencian el

peligro de la desaparición total de la Educación de Jóvenes y Adultos.

Frente a esta política educativa de fragmentación y destrucción del sistema de educación de

adultos, en un contexto de pobreza y desempleo creciente, hace necesario diseñar políticas

educativas más integrales. Estas deberían ser inseparables de las demás políticas sociales y de

las políticas económicas que apunten a una resolución o superación de la situación de riesgo

educativo en la que se encuentra gran parte de la población joven y adulta.

Esto sólo puede lograrse a través  de políticas educativas destinadas a reinsertar a los jóvenes y

adultos como actores sociales para que se incorporen activa y críticamente a un mundo laboral

que los excluye, reafirmar sus valores, y su capacidad de organización y participación real, de

constituirse en ciudadanos críticos y comprometidos en la construcción de una sociedad más

digna y justa.

Para Reflexionar7

En función de los contenidos abordados en la investigación de jóvenes y adultos, en situación de

riesgo educativo de la provincia de Entre Ríos, Realizada por María Rosario Badano y Amalía

Homar. Volcamos nuestras inquietudes y preocupaciones a nuestra provincia “Misiones” y los

informes difundidos por la Fundación Mediterránea elaborados en base a datos del Instituto

Nacional de Estadística y Censos (Indec).  Habiendo tomado conciencia de la situación crítica

que vive nuestro país y toda Latinoamérica.  Nos impacta, los datos de la fundación referida a

Posadas.  La cual afirma que los posadeños tienen menos confianza de hallar trabajo y crece la

pobreza.  El efecto desaliento en esta región es el más fuerte de la Argentina. El Estado es el

principal empleador.

La caída de las tasas de actividad, empleo y desocupación ubican a Posadas y a Tucumán con el

efecto desaliento más fuerte del país. Esto implica que es cada vez más la gente que se retira del

mercado laboral (deja de buscar trabajo) ante la imposibilidad de conseguir un empleo, lo que

                                                         

7 Samaja Juan, Epistemología y metodología, Eudeba, 1994, Parte I,II,III

"este libro es el fruto de una prolongada actividad docente sobre lógica, metodología y epistemología, más adelante,

agrega que intenta presentar una perspectiva integral del proceso de investigación, mediante un enfoque que busca

articular las cuestiones epistemológicas y de sociología e historia de la ciencia, con las específicamente

metodológicas" . Propone dos tipos de lectores, el lector epistemólogo y el lector metodólogo,  estableciendo

indicaciones para que unos y otros puedan aprovechar mejor el libro.  Presenta una relación entre epistemología y

metodología en algunos puntos similar a la de Klimovsky. Cuestiona la idea de 'vigilancia epistemológica' (de la

metodología), pues a) tiene una connotación prescriptiva según la cual una disciplina, la epistemología, podría

supervisar el método, y b) con igual derecho también podría hablarse de una vigilancia metodológica de la

epistemología.  Nuestra recorrida por estas opiniones, sin ser exhaustiva, alcanza para identificar dos posturas

diferentes: por un lado están quienes, como Mario Bunge, considera que la metodología es simplemente otra rama

más de la epistemología. Por el otro lado, están quienes piensan que se trata de dos disciplinas relativamente

independientes”.


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº13

hace bajar ficticiamente los índices de desocupación. Sin embargo, “no significa que la

situación ocupacional haya mejorado, sino todo lo contrario”.  Ubica a Posadas entre las grandes

urbes del país con mayores complicaciones laborales.  Uno de los informes muestra además “A

Posadas” con el mayor número de pobres, proporcionalmente al resto de la Argentina.

La educación con personas jóvenes y adultas se vincula en este caso a los esfuerzos por reducir

las altas tasas de fecundidad en las familias más pobres; por superar el mayor riesgo de

embarazos mal llevados por madres de esas familias; y por darles armas para mejorar el estado

nutricional de sus hijos e hijas. Uno de sus mayores desafíos está asociado a superar - junto con

otras modalidades educativas y a través del acceso de madres y padres a la  cultura escrita, la

educación básica y la información- las dificultades que hay en los ámbitos familiares para

favorecer el aprendizaje escolar, lo que luego deberá expresarse, como consecuencia lógica, en

menores tasas de deserción y repetición. Se trata de evitar que el círculo vicioso de la pobreza

influya en que dicha niñez termine en trabajos con poco futuro y escasa productividad o en

sectores informales de la economía.

La poca importancia relativa que han dado los gobiernos a la educación de personas adultas ha

incidido en la posición marginal que mantiene en los sistemas educativos de los países

latinoamericano. En este sentido, resulta hasta cierto punto irónico que la modalidad educativa a

la que corresponde atender las necesidades de los sectores marginados, sea justamente la más

postergada en materia de recursos para cumplir sus tareas.

A modo de  conclusión:

Tomando como base la investigación Badano, arribamos a la conclusión que surge de la lectura

de los materiales y de nuestra propia investigación y análisis estadístico que muestra que los

problemas de inserción laboral e ingresos están vinculados principalmente al nivel de

educación.  Por ejemplo, "un hombre con primaria incompleta tiene un 22% de probabilidad de

encontrarse desocupado.  Si ese individuo tiene 20 años, las probabilidades se incrementan al

26,51% (o uno de cada cuatro). Un individuo con primaria completa tiene 15,67% de

probabilidad de tener problemas de inserción laboral, mientras que una persona con secundaria

incompleta tiene un 13,81% de probabilidad. Estos porcentajes se incrementan para los grupos

más jóvenes y disminuyen cuando esos individuos son jefes de hogar".

Afirmamos, previo análisis estadístico que un individuo con primaria completa tiene un ingreso

promedio 74% menor que uno con secundaria completa, , mientras que uno con secundaria

incompleta ingresa en promedio, un 36% menos. Por otro lado, un egresado universitario gana

el doble que una persona con solo educación secundaria.

Es alarmante, según  informes recientes  que ubican al 66 % de los posadeños estaría por debajo

de la línea de pobreza. El dato resulta sorprendente: el 66 por ciento de los posadeños es pobre.

La cifra fue difundida recientemente en un informe del Instituto de Estudios sobre la Realidad

Argentina y Latinoamericana (IERAL), de la Fundación Mediterránea.

Proporcionalmente, Posadas aparece con la mayor cantidad de pobres e indigentes del país, de

acuerdo con un estudio realizado entre octubre del 2001 y abril de este año. Causas:

El informe del IERAL explica que “la profundización de la crisis y la depreciación del valor de

la moneda doméstica hicieron que los precios de los productos alimenticios aumentaran

proporcionalmente más que el resto, con el consecuente impacto sobre la pobreza”.

“La medición de la pobreza en función de la insuficiencia de ingresos se basa en la

determinación de una canasta de bienes y servicios necesarios para satisfacer los requerimientos

mínimos de subsistencia de un individuo, valorizada a precios de mercado. Este umbral mínimo

se denomina Línea de Pobreza y se consideran pobres aquellos hogares cuyo ingreso per cápita

no alcanza para cubrir los gastos de dicha canasta de subsistencia”.

En este contexto, cada vez más difícil de sobrellevar las situaciones de riesgo educativo, y según

los informes del incremento  de indigentes, y a priori de marginados, excluidos sería el saldo de

la sociedad capitalista,  globalizada exteriorizada en un lema  “sálvese quien pueda”, y por otro

lado los docentes que nos dificulta enseñar a los niños con la panza vacía. Notamos el abismo

que se acrecienta y crece en función del mercado laboral,  que diferencia a quienes viven con las


Alumna Posgrado en Investigación Educativa:  Gradenecker Alicia Cristina                       Página nº14

necesidades básicas satisfechas, a menudo producto de su trabajo, con condiciones dignas de

trabajo y estabilidad. también están en situación de riesgo,   los docentes, a quienes nos recortan

los salarios que nos dificulta, una vida digna y nos aleja del requisito primordial de la Ley

Federal , donde nos exigen mas capacitación permanente, siendo estás aranceladas, poniéndonos

entre la espada y  la pared.  También los objetivos de la misma se aleja del pobre.  Que tiende a

excluirlo, nos preguntamos quién quedara. dentro del nuevo contexto del siglo XXI, donde

somos encuadrados dentro de la sociedad de la Información.  Parece una utopía.

Bibliografía

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Arnal Justo; Del rincón Delio; Latorre Antonio “investigación educativa”  Fundamentos y metodologías.







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Autor: María del Rosario Badano
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